关于对企业实行信用等级管理的通知

 

各相关单位：

为引导企业依法经营，诚实守信，提高检验检疫依法行政工作的有效性，促进对外贸易健康发展，根据检验检疫相关法律法规及国家质检总局的有关规定，自2009年1月1日起对企业实施信用等级管理。现就有关事项通知如下：

一、实施出入境检验检疫信用管理的企业包括出口企业、进口企业、产地证注册企业、出入境快件运营企业、检疫处理单位、监管场库、集装箱经营公司、检验鉴定机构和交通工具等。

二、企业所在地的检验检疫机构负责企业信用信息采集、信用等级评定及应用和监督管理等工作。

三、企业信用信息包括：企业守法信息、企业质量管理能力信息、产品质量信息、检验检疫监管信息及社会对企业信用评价信息等相关信息。

（一）企业守法信息包括企业遵守法律法规及相关违法、违规等情况；

（二）企业质量管理能力信息包括企业质量管理体系的建立及运行等情况；

（三）产品质量信息包括企业产品检验检疫合格率、退运、召回、索赔等情况；

（四）检验检疫监管信息包括企业遵守检验检疫相关管理规定、执行技术规范和标准等情况；

（五）社会对企业信用评价信息包括政府管理部门情况通报、媒体报道及社会公众举报投诉等情况。

四、企业信用等级的评定

（一）企业信用等级分为A、B、C、D四级。

1.信用分值高于89分且符合“A级信用等级评定特殊规则”（附件1）中所有条目的，评为A级。

2.信用分值在77分至88分范围内，或分值高于89分而不符合“A级信用等级评定特殊规则”任一条目的，评为B级。

3.信用分值在65分至76分范围内的，评为C级。

4.信用分值低于64分的，评为D级。

5.存在“D级信用等级评定特殊规则”（附件2）任一条目情形的企业，无论信用分值多少，一律评为D级。

企业信用分值是企业初始信用分值减去信用信息记分所得的分值（企业诚信记分分值见附件3）。首次评定或周期评定后，企业初始信用分值统一设定为100分。

（二）检验检疫机构按照信用等级评定规则对企业进行信用等级评定。信用等级评定实施周期评定，原则上每年为一个评定周期，在评定周期内企业发生严重失信行为的，根据情况可实时调整其信用等级。

（三）新纳入信用管理的企业参照Ｂ级实施信用管理。

（四）企业信用等级周期评定原则上不允许越级上升，但可以越级下降。

（五）除特殊规则规定以外，上年度周期评定结果不影响下年度的周期评定。

五、企业信用等级的应用

检验检疫机构按“守信便利，失信惩戒”的原则，在制定、实施相关政策和措施时，将企业信用等级作为基础条件，对不同信用等级的企业分别实施相应的检验检疫监管措施。

（一）对A级企业重点支持，给予享受检验检疫优惠政策，优先推荐实施免验、一类管理、绿色通道、直通放行等便利措施；

（二）对B级企业积极引导，给予适当的优惠便利措施；

（三）对C级企业加强管理，加大对其进出口产品的抽查比例，提高日常监管频次；

（四）对D级企业重点监管，实行限制性管理措施；对其进出口产品实施批批检验检疫，重新评定或依法撤销企业已取得的资质。

检验检疫机构将对企业信用等级予以公布，企业发生严重失信行为导致信用等级调整的，实时公布。

六、监督管理

（一）企业弄虚作假、伪造信用信息，影响信用等级评定结果的，检验检疫机构可以视情降低其信用等级。情节严重的，按相关法律法规处理。

（二）企业对信用等级评定结果有异议的，可向检验检疫机构提出申诉。

如国家质检总局有新的规定，按照总局的规定执行。

特此通知。

 

附件： 1.A级信用等级评定特殊规则

 2.D级信用等级评定特殊规则

       3.企业诚信记分规则

 

厦门检验检疫局

二○○八年十二月三十日